二、肩負起印刷業綠色化發展使命任務

　　習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，必須堅持正確政治方向，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務，在基礎性、戰略性工作上下功夫，在關鍵處、要害處下功夫，在工作質量和水平上下功夫，推動宣傳思想工作不斷強起來。加快印刷業綠色化發展，是更好完成黨交辦的政治任務、更好滿足人民精神文化新需求、更好實現產業高質量發展、更好展示當代中國新形象、更好投身美麗中國建設的重要戰略舉措。深化綠色化推廣工作，既是推動產業可持續發展的基礎性、戰略性任務，也是解決當前產業運行發展突出矛盾和問題的關鍵選擇。

 

　?。ㄒ唬┞男泻贸霭嫖镉∷⒄伪Ｕ县熑?。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，新形勢下宣傳思想工作的第一項重點工作，就是“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”。社會主義意識形態的凝聚力和引領力，既取決于富有說服力、感召力的文化內容建設，也取決于廣泛有效、印發便捷的傳媒傳播。進入新時代，因應新策略，黨中央對印刷戰線保障意識形態、文化安全和強化陣地建設在結構、組織和運行管理上提出更高要求。全行業務必要高舉旗幟、堅定方向，抓住機遇、勇闖新路，不斷地提升產業綠色化、數字化、智能化生產服務能力，為宣傳思想工作傳播力、引導力、影響力的提升助威賦能。應該看到，適應這一使命要求，我們全戰線還存在薄弱環節和工作短板，行業綠色化發展中出現的一些制約性、障礙性矛盾和問題，就正在影響著我們工作的深入開展。近兩年，北京市在疏解非首都功能、長三角珠三角城市群在“散亂污”治理及其他一些地區在空氣重污染治理等工作中，就涉及和影響到了相當多的印刷企業。特別是在部分地區污染防治預警停限產管理中，部分印刷企業的生產受到影響，導致北京等地區出版物印刷產能出現明顯下滑，致使部分重大政治印制任務難以按時完成。我覺得，這一方面與企業的思想認識不到位、措施不給力有很大關系；另一方面，也與我們行政管理部門之間溝通協調不全面、執行政策不精細存有關聯。當前看，產能保障不足已成為北京市出版物印刷服務首都核心功能的“灰犀牛”事件。對此，中宣部領導同志高度關注、十分重視，要求我們針對關鍵問題，進行現狀分析，開展比較研究，摸清產能底數，提出政策建議，并決定組織編寫《北京市出版物印刷服務首都核心功能建設升級指南》，推動區域印刷產能協調發展。

 

　　為此，今年4月至7月，我們組織北京市委宣傳部、北京印刷學院、中國印刷技術協會、中國印刷及設備器材工業協會、北京印刷協會等相關單位，通過專題走訪、現場調研，編寫了《升級指南》。經部領導批準，中宣部辦公廳已將《升級指南》致函北京市委市政府辦公廳。北京市委書記蔡奇同志、市長陳吉寧同志、分管副市長王寧同志高度重視，均作出重要批示。北京市委宣傳部及時響應、迅速貫徹落實，正在聯合有關職能部門推動出臺行業產能保障名單。這次推進會的一項重要內容，就是聯合發布《升級指南》，一會，野霏同志將介紹詳細情況。

 

　　今年，在黨和國家機構改革關鍵時期，我們堅持思路不亂、舉措不斷，持續履行工作職責，扎實推進制度安排，印刷業綠色化發展迎來了轉折點。主要表現在：行政機關監督檢查工作穩步推進，廣大印企也感受到了環保督查的規范和有序。下一步，北京市各有關單位要認真貫徹好落實好《升級指南》各項部署；天津、河北等省市要做好產能調研、基礎準備和任務銜接，規劃好出版物印刷保障首都核心功能的后備保障區和預留承載區；其他地區要借鑒北京經驗，以壓實責任推動管理前移，以明確任務倒逼機制創新，以協調聯動激發效應倍增，發展壯大這股推動產業綠色化發展的正能量，星火燎原、放大效應，形成引領全國印刷業高質量發展新格局。

 

　?。ǘ└玫貪M足人民精神文化生活新期待。習近平總書記在中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中，將中國經濟比喻成“大海”，有風平浪靜之時，也有風狂雨驟之時，而“經歷了無數次狂風驟雨，大海依舊在那兒！”今年是改革開放40周年。40年來，我國印刷業把握機遇、順勢而為，歷經考驗、打造品牌，事業產業發展取得歷史性成就，展現出較強的內趨動力、黏性特質、靈活韌性和持續后勁，由較弱小的制造業壯大成長為國家重要的工業制造、社會服務和文化產業。近兩年來，我國印刷業克服內外困難，忍痛推動結構調整，在制造業、文化產業發展面臨重大下行壓力前提下，實現增速觸底攀升、質量效率有所提升、產業結構收獲可喜變化。2017年，印刷業總營收占文化及相關產業營收的8.88%，成為文化產業中名副其實的主陣地和主力軍。綜合判斷，產業可能正在迎來新一輪窗口機遇期。新的窗口期，不再以高速增長為標志，但仍將保持穩定發展；不再是所有細分領域齊頭并進，但新增長點新動能會不斷被激發；很難再有各類企業同步擴張，但優質企業和創新業態將保持快頻增長、超越前行。這其中，印刷業綠色化將是行業基礎性、先導性的戰略選擇。為此，要以綠色化發展為支點，深入推進印刷業供給側結構性改革，做大做強有效綠色供給，服務社會主義文化繁榮興盛。一是弘揚綠色化理念。要將綠色化發展融入生產加工、提質增效、智能印刷全過程，將綠色化創新融入忠職敬業、極致求精、專注持恒工匠精神創建過程中，將綠色化追求融入企業理想目標、價值創造和競爭能力的深化拓展中，使其成為企業高質量發展的基準點、生命線。二是提高綠色化發展質量。要搶抓高質量發展機遇，把握綠色化發展要求，強化改造升級，優化產品結構，研發綠色標準，推動印刷加工提檔升級、控量提質；同時，要以綠色化成果搭建融合平臺、填補市場空間，提高人們閱讀和消費的獲得感幸福感。三是全力打造綠色化產品。當前，印刷市場面臨“群雄并起、諸侯爭霸”的有效競爭局面，業外相當多各類型企業都看好這個市場，都在與印企開展深度的合作與競爭。比如洛可可、晟邦等工業設計類公司，將友好、節約、降耗、循環、和諧等綠色化要素融入產品設計研發，以其綠色化表現形式、產品形態沖擊啟迪著印刷綠色化發展，為我們提供了有益的借鑒。我覺得，拋開“狼來了”的偏見認識，這對于我們提升印刷產品的“顏值”擔當，強化黏性特質，讓印刷產品充滿人文情懷，體現新理念、壯大正能量，都具有重要意義。

 

　?。ㄈ┞鋵嵑脟疑鷳B文明建設新要求。今年5月召開的全國生態環境保護大會，確立了習近平生態文明思想，并指出，這一思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平生態文明思想是我們推動印刷業綠色化發展的根本遵循和行動指南。隨著生態文明建設加快推進，征收環境保護稅、實施環境治理三大戰役、出臺新環保標準、嚴格開展環保督查等各項環保剛性舉措正在陸續出臺和實施。這些任務部署，既給綠色印刷戰略實施提出重大挑戰，也為我們推動綠色化發展提供了重要機遇。印刷業具有鮮明的制造業屬性，既面臨生產加工過程產生排放的共性問題，也存在其內在的特殊材料、流程工藝所產生的薄弱環節。針對產業運行機理和生產特點，只要夯實基礎、練好內功，重點攻關、專項治理，加快轉變發展方式，就一定能應對更加嚴格的環保政策要求。為此，一是嚴格遵守環保相關法律法規。要嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”工作機制，依法辦理排污許可證，依法進行污染物排放。二是貫徹落實綠色印刷標準。真正做到深入理解、全員學習，入腦入心、嚴格執行，做好精益生產、精準管理，推動標準在企業全面落實。三是加強企業內部管理。要開展員工教育培訓，強化綠色發展意識，增強綠色生產本領，嚴格落實環保要求，壓緊壓實環保責任。印刷企業家要有大格局、大方向、大智慧，如果頭腦中仍然“存僥幸”、“打折扣”，這會為企業持續發展埋下不利的種子和隱患。我們在珠三角一帶調研港企時，特別是鶴山雅圖仕、東莞金杯等企業，上世紀八十年代“北上”建廠伊始，即使沒有政府明文規定，仍主動建污水處理車間。鶴山雅圖仕的馮廣源董事長就說，“這里就是自己的家，怎么能把家里弄臟了！”這其中體現出的高度環保情懷值得我們學習和體察。同時，針對部分地區環保部門執法中存在的一些不科學、不精細、不規范問題，我們要繼續做好說明、溝通工作。我相信，只要堅定自信、堅持方向，落實標準、做好自己，改革創新、勤勉堅持，我們的工作一定能夠獲得理解，面臨的問題一定能夠得到解決。

 

　?。ㄋ模┩苿赢a業綠色化發展實現新突破。習近平總書記提出，人民期待“更優美的環境”,“熱切期盼加快提高生態環境質量”。這為印刷業構建綠色化發展新模式指明了方向、提供了遵循。黨的十八大以來，我們立足高質量發展，沖破技術、管理壁壘和限制，初步探索了一條中國特色印刷業綠色化發展之路。在上個月召開的世界印刷與傳播論壇大會中，我們了解到，全球印刷業也在密切關注著我們的綠色化發展進展。但也應深刻地認識到，技術欠缺、成本增加，機制乏力、路徑依賴等問題還在嚴重地制約著產業綠色化發展的有效推進。為此，我們正在三個方面著力。一是完善工作機制。針對當前保障能力不強、創新引領不夠、示范效果不彰、擴張能力減弱等新情況新問題，未來一個時期，我們將以北京《升級指南》編制為契機，總結經驗、靈活變通，把工作機制構建推廣到長三角、珠三角等其他地區。二是支持技術創新。要按照中國印刷業創新大會部署，推動產學研用深度融合，增添企業自發動力，重點研發關鍵性、前沿性、顛覆性創新技術和解決方案，提升綠色化生產水平，提高污染治理能力。三是優化發展路徑。堅持向市場要效益、求動力，主動適應環保剛性要求，推動產業綠色化發展路徑與生態文明建設規劃相結合、與生態文明建設激勵約束機制相結合，與生態環?？萍紕撔潞凸芾矸较蛳嘟Y合，拓展實施渠道，滿足行業需求。